Biztanleria (ekonomikoki) inaktiboa edo biztanleria ez-aktiboa lanean ari ez diren eta lanean aritu gabe lan bila ez dabiltzan pertsonak dira, ezin edo nahi ez izateagatik, hala nola haurrak (lanean aritzeko adin minimora heltzen ez direlako), ikasleak, pentsiodunak (pentsioa kobratuta lanik ezin dleako egin orokorrean), ezinduak eta besterik gabe lan erregistraturik egin nahi ez dutenak.